创新实干 闯关夺隘争先锋——南召县委书记刘永国访谈实录

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创新实干 闯关夺隘争先锋——南召县委书记刘永国访谈实录
作者:  赵明媚 赵 黎 柏伴雪
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创新实干 闯关夺隘争先锋

——南召县委书记刘永国访谈实录


    


  孟夏之末,山川叠翠,繁花夹道。6月18日,南召县委书记刘永国应邀走进本报“党媒访谈厅”,就如何高质量建设实力、生态、智慧、幸福新南召,他立足现实、回望历史、谋划未来,为我们介绍了南召县在推动县域经济高质量和经济社会全面振兴上的新思路、新谋划、新作为,徐徐铺展开一幅践行“三起来”的壮美画卷。正所谓:远古文明踏歌来,创新实干展芳华。

  

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风景如画的美丽乡村

  

  谈 认识

  

  凝心聚力

  

  新起点上展宏图

  

  问:习近平总书记提出了县域治理“三起来”的重大要求,今年4月,我省也对县域经济高质量发展进行安排部署。对此,您有什么感受?

  

  答:县域强则国家强,县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。习近平总书记关于县域治理“三起来”要求,即“把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来”,这是习近平总书记对县域治理工作规律的深入思考和经验总结。

  

  我认为,认真落实这一重大要求,关键要把握蕴含其中的战略思维、精准思维、创新思维等方法。县域治理“三起来”是要以改革发展的动力、城乡贯通的办法,实现强县富民的核心目标,三个方面构成了不可分割、相互促进、相互支撑的整体。践行县域治理“三起来”,善用改革创新的思路破解发展中的难题,需要把握和运用创新思维,敢于打破陈规,敢于试验新方法,从而开创出县域治理的新局面。

  

  在实践中我深切地感受到,面对新一轮区域竞争的展开,贯彻落实习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求,要因地制宜,发挥优势,探索符合区域特点的发展新路子,发挥县乡两级党委总揽全局、协调各方的作用,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,狠抓执行力、强化公信力、提升发展力,尊重基层首创精神,鼓励基层探索创新,支持基层先行先试,突出地方特色,在新起点上积极探索推动高质量发展的新途径。

  

  问:结合南召实际,您是如何理解县域治理“三起来”与高质量建设大城市之间的关系的?

  

  答:南召县是中原人类文明的发祥地,生态环境十分宜居。全年空气优良天数、出境水断面水质达标率均位居全市前列;全县17个村入选全国森林乡村;成功创建省级园林县城,国家级卫生县城通过专家技术评估,省级文明县城荣获提名,荣登2019年中国最美县域榜单,城乡面貌越来越美。

  

  践行习近平总书记县域治理“三起来”,把城镇和乡村贯通起来,就是要加快新型城镇化建设,精准推动城镇基础设施向农村延伸,城镇公共服务向农村覆盖,城镇现代文明向农村辐射,形成城乡互动、互促共进、相得益彰的发展机制。

  

  这些年我们一心一意谋发展、老老实实打基础,城乡基础逐步夯实,积累了深厚的发展势能。全县310个行政村全部实现通路通车,交通运输能力大幅提升;投资3亿元的大数据中心实现多部门互联互通、业务在线运营,在疫情防控中发挥了重要作用;城乡电商网络不断完善,线上交易额突破18亿元;“百城提质”“四美乡村”等工作扎实有效,城乡建设管理提档升级,为南阳建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市提供了坚强的支撑。

  

  谈 成绩

  

  创新出彩

  

  咬定青山不放松

  

  问:近年来南召县发展态势良好,成绩优异,尤其是在践行“三起来”上亮点多多,请您详细介绍一下。

  

  答:在市委、市政府的坚强领导下,我们团结带领全县广大干群,认真落实中央和省委、市委决策部署,围绕打好脱贫攻坚、产业转型、城乡建设、乡村振兴、改革开放、民生改善“六场硬仗”,补短板、强弱项、破瓶颈、增动力、促和谐,脱贫攻坚、党的建设、经济发展、生态建设等重点工作特色鲜明、亮点纷呈,创出了一个又一个在全市、全省叫得响的典型经验。

  

  我县党建引领退役军人服务保障工作经验得到习近平总书记批示肯定,我作为唯一一名县委书记,代表河南省,在全国退役军人工作会议上发言,并受到总书记亲切接见,省委书记王国生盛赞南召为河南争了光、添了彩。国储林建设经验在全国推广,“林+N”生态扶贫模式在全省推广,“党员干部带支部”结对帮扶活动受到市委书记张文深批示肯定。全省易地搬迁、中药材生产暨产业扶贫现场会、全市义务教育均衡发展、危房改造、“千村万塘”综合整治、“厕所革命”、政福保等现场会在我县召开,“南召经验”在全市推广,我县被评为全国村庄清洁行动先进县。

  

  无工不富。6月16日,安钢集团、天瑞集团、南召县人民政府举行云阳绿色冶铸一体化项目战略合作签约仪式,启动建设云铸绿色冶铸项目,建成后南召县将成为河南省最大的精品铸造基地。我们通过资源整合、延链补链,六大产业集群格局更加清晰、链条逐步完善、龙头不断壮大,特别是福建三棵树、立邦漆、中科曙光、安徽富煌、牧原集团等一批500强企业的落地,强壮了工业经济的筋骨。苗木花卉、食用菌、中药材、柞蚕等特色产业日渐壮大,成为富民强县的支柱。

  

  在激烈的区域发展竞争中,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。这几年,南召县委、县政府把创新作为引领发展的第一动力,着力实施创新驱动发展战略,抓住牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。一个个创新出彩的生动实践,让南召短时间内焕发出生机和活力,赢得了社会的高度认可和好评。

  

  问:今年是脱贫攻坚全面决战决胜年,南召县顺利实现脱贫摘帽。2017年春天,南召在脱贫攻坚省级交叉考核中处于落后位次,而2019年南召县位于全市脱贫攻坚综合考核前列,振奋人心,备受瞩目。请你谈谈南召县脱贫攻坚方面有哪些非凡之举?

  

  答:2017年以来,南召县委扛稳压实政治责任,咬定青山不放松,坚持问题导向,树牢有解思维,持续抓创业、促产业、带就业,下足“绣花”功夫,终于打赢一场“翻身仗”。

  

  “出路在山,希望在林”。我们针对全县贫困人口集中在深山区、“守着金山要饭吃”的实际,秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念,唱“山歌”,念“林经”,以林业产业发展为核心,变资源优势为产业优势,实施了具有地方特色的“六金富民”工程和“六抓带动”、“党员干部带支部”活动,探索“6+N”、“林+N”等扶贫模式,其中,实施林苗景一体化、林果药一体化、林蚕菌一体化、林养游一体化的“林+N”生态扶贫,形成村村有产业、户户有项目、人人有收入的局面,贫困群众增收致富有了产业支撑。这是南召县脱贫攻坚的创新之举、点睛之笔。

  

  我们实施的“星火计划”、“党员干部带支部”结对帮扶活动也可圈可点。我们还从实际出发,在南阳市率先统筹推进“全域党建”。打破行业、条块、隶属、地域等限制,紧扣培育产业、安置就业、兜底保障等重点,采取组织联建、产业联推、服务联动,资源共享、党员共管、活动共办的办法,把有关联的党组织或党员联合起来,组建了3个联合党总支、19个联合党支部,在乡镇组建15个联合党总支、178个联合党支部,以非建制性党组织弥补建制性党组织的不足,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。

  

  问:在践行“三起来”的县域发展实践中,南召县退役军人服务保障工作在全国双拥工作座谈会和全国退役军人工作会上交流经验,请您谈谈在这方面都做了哪些工作?

  

  答:南召县是革命老区县、兵员大县,军工企业多,驻军单位多,优抚对象多,全县退役军人有2万多人。2017年以来,我们积极顺应退役军人的新要求、新期待,率先成立全国首家县级退役军人服务中心,创新思维、先行先试,从体制机制建设入手,通过实施“四抓两推”工作法,抓基层阵地建设、抓“三家一会”、抓暖心政策落实、抓信访平台建设,利用党建推动、绩效推动,实现了退役军人党的领导全覆盖、服务保障体系全覆盖,在退役军人创业就业、发展县域经济和带动脱贫增收方面取得了明显成效。全县共培育军创示范企业27家,扶持200余名有创业意愿的退伍军人发展生态农业基地,建立扶贫就业车间,创办各类经济实体,引导他们与贫困群众建立利益联结机制,带动了2000多名贫困群众稳定增收。

  

  谈 谋划

  

  拉高标杆

  

  前进跃升谋发展

  

  问:今年是全面建成小康社会和脱贫攻坚的决胜之年,日前召开的县两会对今年全县工作进行了具体安排部署。请您结合县域治理“三起来”,为我们详细解读一下。

  

  答:今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,既是决胜期,也是攻坚期,做好今年经济工作十分重要。

  

  我们深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,坚持县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”,围绕建设实力、生态、智慧、幸福新南召的定位,战略上坚持“改革、发展、稳定”,战术上坚持“稳定、发展、改革”,持续走好生态立县、工业强县、旅游活县、实干兴县“四大路径”,着力构建脱贫攻坚、经济发展、全域旅游、信访稳定、党的建设、监督落实“六大科学管理体系”,推动工业经济、旅游产业、乡村振兴、基础能力、社会事业五大振兴,促进项目建设、科技创新、现代金融、人力资源、改革开放五大提升,实现经济社会发展全面振兴。

  

  问:南召县明确提出了建设实力、生态、智慧、幸福新南召的目标定位,全县上下持之以恒落实既定思路举措,在高质量发展中闯关夺隘、前进跃升,干出了好局面、拼出了新面貌。在激励干部务实重干方面,你们是怎么做的?

  

  答:今年,县委把“机遇兴县”上升为“实干兴县”,目的就是要大力弘扬团结共事、认真谋事、扎实干事、用心做事、担当扛事、廉洁从事“二十四字”工作方针,树立实干担当的鲜明导向,培育干部真抓实干、勇于担当的精神品质,激发党员干部争先创优的精气神。

  

  我们“拉高标杆”激发斗志。站位全市全省全国大局确定坐标,建立对标清单,拿出具体方案,做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果,确保干则干成、干则干好、干则一流。“奖惩分明”激昂干劲。牢固树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向,对担当负责、狠抓落实、工作成效显著的单位和个人,要大张旗鼓地进行表彰奖励;对“等靠要拖”现象严重、工作落实不力的单位和个人,要予以追究问责,引导全县上下拼在一线、苦干实干,创造突出的工作成绩。“容错纠错”激励担当。强化正向激励,着力营造“只要想干,就有舞台;只要敢干,就有支撑;只要干成,就有奖励”的干事创业氛围,鼓励干部敢想敢干、敢闯敢试,在奋发有为中创造不凡业绩。

  

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南召县小店乡龙潭村光伏电站,漫山遍野架设蓝色的光伏板,蔚为壮观

  

  谈 落实

  

  务实重干


  跨越超越正当时

  

  问:“十三五”规划即将收官,“十四五”发展正在谋划。南阳要建设大城市,今年是至关重要的一年,在融入南阳高质量发展的大潮中,南召县要在哪些方面着力?

  

  答:实干兴邦,创新出彩。我们围绕把强县和富民统一起来,以推动工业经济振兴、乡村全面振兴、旅游产业振兴、基础能力振兴、社会事业振兴“五大振兴”为主要抓手,不断提升产业发展支撑力,为实现全面振兴奠定坚实基础。

  

  工业是实力的重要标志,我们坚持“工业强县”不动摇,整合资源,培育集群,打造名片,创优环境,推动工业经济振兴崛起。以高端化、智能化、绿色化为方向,围绕绿色建材、清洁能源、轻工服饰、生物保健、汽配铸锻、智能电子六大产业集群,延链补链强链,壮大龙头企业。围绕打造中原钙都、中国酵素之都、中国水性涂料基地和中医药大健康基地四张名片,增加产业的体量和配套项目,成为产业、行业的标杆。

  

  落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,因地制宜发展优势特色农业,构建“一乡一业、一村一品”产业发展格局。持续抓好苗木花卉、中药材、柞蚕、食用菌4大支柱产业,打造云阳镇乡村振兴示范镇区、环鸭河口库区乡村振兴示范片区、城郊乡国储林生态区、柞蚕现代农业产业园区四个示范区,让农业更强、让农村更美、让农民更富。

  

  全面推进国家全域旅游示范区创建,构建生态旅游县城、主体景区、“魅丽”城镇、美丽乡村、特色民宿、休闲田园综合体组成的全域旅游空间结构体系,实现旅游产业全面振兴。围绕把城镇和乡村贯通起来,坚持规划、建设、管理、经营“四位一体”,加快构建以县城为龙头、中心镇为节点、三网建设为支撑的城乡一体化发展格局。强力实施“百城提质”工程,着力抓好总投资24.6亿元的43个城市重点项目建设,提升城市的功能品质、环境品质、服务品质。加强政策支持,着力加快建设省级森林小镇、军民融合小镇、工业商贸流通小镇等一批特色鲜明、宜业宜居、富有活力的特色小镇。

  

  振兴发展正当时,牢记使命再出发。如今,我们迎来了跨越超越的关键时期,我们坚信,有全县广大党员干部群众的共同努力,有人心思进、人心思干、人心思稳的政治生态,一定能够推动两个高质量发展迈上新台阶,为建设大城市贡献南召应有的力量。(南阳日报记者 赵明媚 赵 黎 全媒体记者 柏伴雪)


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